דיזל, לא כמו שהכרתם

ביום שבת האחרון צויין יום כדור הארץ ברחבי העולם מתוך המטרה להעלות את מודעות הציבור לפגעי מעללי האדם לסביבה והסכנות הטמונות בכך לכלל האנושות. ידוע לכולנו שכלי הרכב הנעים העודלם אחראים במידה ניכרת למצבו העגום של הכדור בשל פליטת גזי חממה (CO2) הגורמים להתחממות כדור הארץ ולהשלכות נוראיות אחרות. בשנת 1997 אומץ 'פרוטוקל קיוטו' המציג את הבעיות הצפויות בעקבות התחממות כדור הארץ. פרוטוקול זה מתייחס לשישה גזי חממה עיקריים ןמחייב את המדינות המתפתחות החתומות עליו לפעול למען הפחתת גזי הפליטה באשר הם.

בדצמבר 1998 חתמה ישראל אף היא על 'פרוקטול קיוטו' ובו היא נחשבה למדינה לא מפותחת, למרות שהשוואות פליטות פחמן דו חמצני (CO2) הינה לבין מדינות מערביות אחרות מראה כי היא נמצאת ברמה אחת עם המפתוחות. לכן, צפוי כי בתום קופת המחוייבות הראשונה ב-2012, ישונה מעמדה של מדינת ישראל ממדינה לא מפותחת למפותחת ואליה יופנו גם כן דרישות להפחתת פליטות גזי חממה. ישראל נערכת כבר מעתה לכניסתה למחוייבות ולמשתמע מכך – הפחתת פליטות פחמן דן-חמצני במגזרי המשק השונים, העיקרי בהם הוא מגזר התחבורה.

המדיניות האירופית צמתמקדת כבר מספר שנים בחיסכון בדלק והפחתת פליטת CO2 באמצעות חקיקיה ומיסוי מתאימים. כך למשל במדינות רבות באירופה נקבע המס השנתי (רישוי) של כלי הרכב בהתאם לרמת פליטת המזהמים שלו. בימים אלו, נבחנת במדינות אירופה מדיניוית של מעבר למערכת מיסוי מבוססת CO2 מעצם היותו גז החממה העיקרי והמזיק ביותר לכדור הארץ. זאת בנוסף להבנה שבשנת 2009, עם כניסת תקן 'יורו 5', יחויבו כל מנועי הדיזל באשר הם בהתקנת מסנן חלקיקים. בכך, על פי מחקרים רבים, יהפוך מנוע הדיזל לא רק לחסוכני הרבה יותר ממנוע בנזין (כ-30% פחות בצריכת הדלק), אלא גם לנקי הרבה יותר ממנו.

כמו כן, יצרניות הרכב באירופה וכן ארגוני הפיקוח על הזיהום בכדור הארץ, מודעים לעובדה כי כבר בשנים הקרובות ניתן יהיה להשתמש ב'ביו-דיזל' – זהו דלק המופק משמנים מצמחיים וניתן לשימוש במנועי דיזל רגילים ללא כל שינוי. שימוש בביו-דיזל מפחית משמעותית את פליטת מזהמי האוויר, בעיקר את פליטת החלקיקים והפחממנים (CO ו-CO2). בכך בעצם, יש למנועי הדיזל והביו-דיזל יתרן משמעותי על פני כלי רכב המונעים בבנזין, וזהו נתון שלדעת יבואני הרב בישראל צריך להיכנס למערכת השיקולים בעת יצירת מדד למיסוי ירוק על כלי רכב. לדעתם, נכון להיום, נתון זה אינו בא לידי ביטוי באופן חישוב המיסוי והוא אינו גורם להעדפת רכישה של רכב "ירוק יותר" על ידי הצרכנים.

מדיניות המיסוי בישראל כיום הינה מעוותת לדעת היבואנים שכן היא גרמה לשחיקה מוחשית ביותר בפלח מכוניות הדיזל ובניגוד לתפישה האירופית המפוקחת יותר אשר מעודדת רכישת כלי רכב מונעים בסולר. זאת מתוך המטרה לצמצם את פליטות ה-CO2 (כ-50% במנוע דיזל לעומת בנזין) וישראל צריכה לעקוב אחר תפישה זאת משתי סיבות מרכזיות: הראשונה, דרישות פרוטוקול קיטו אשר יכול על ישראל ב-2012. השנייה, הארגון לשיפוף פעולה ופיתוח כלכלי המאגד 30 מדינות דמוקרטיות, החל בתהליך צירוף ישראל לארגון אך כדי שישראל תוכל להשלים שילובה בארגון זה, עליה לערוך עדכוני חקיקה, רפורמות והתאמה לסטנדרטים המתקדמים של הארגון, בינהם גם בנושאי איכות הסביבה וספציפית במושא צמצום פליטת גזי חממה. ישראל תידרש להוכיח גם יוכלות משמעותיות בצמצום הפליטות ויהיה עליה להכין תוכנית יעדים מתאימה לכך.

מכאן, ניתן להסיק כי החשיבות המיוחסת לפליטת CO2 רק תגדל. לכן, על מדינת ישראל להכיר בעובדה כי עם כניסת תקני יורו 5 ב-2009, יצטמצם מאוד הפער בפליטות המזהמים בין כלי רכב פרטיים מונעים בבנזין ובסולר. פליטת החלקיקים מדיזל עתידה להצטמצם לכדי 20% ביחס ליורו 4 ולהשתוות לתקן פליטת החלקיקים לבנזין. לכן אין מקום עוד להפלות בין בנזין לדיזל בכל רכב פרטיים על בסיס של מזהמי אוויר.

אם נעזוב לרגע את נתוני זיהום האוויר ונעבור לטעמו של הקהל הישראל (תיבות אוטומטיות) נגלה כי בניגוד לעבר, מרבית יצרניות הרכב המציידות את מכוניותיהן במנועי דיזל, מציעות כיום גם תיבות הילוכים אוטומטיות או רובטויות בכל רכב מסוג זה.

דו"ח מיוחד ובו נתונים עליהם הרחבנו לעיל, נערך על ידי חברת אסיף לבקשת יבואני הרכב צ'מפיון מוטורס (פולקסווגן, אודי, סיאט, סקודה), דוד לובינסקי בע"מ (פיג'ו סיטרואן), רנו ישראל (רנו, ניסאן) והוא הוגש למר בועז סופר, סגן בכיר למנהל רשות המסים ביום חמישי האחרון לקראת השימוע בעניין המיסוי הירוק. דו"ח זה מסכם שמיסוי אשר ייצור בסופו של דבר אפליה לרעת כל י רכב בעלי מנוע דיזלף, הוא מיסוי שאינו מתאים למגמות העולמיות שישראל שואפת להצטרף אליהן ויש להימנע ממנו. מסיבה זאת, מתבקשת בחינה מחודשת של העלויו תשניתנו למזהמים השונים תוך שימת דגש על עלות גבוהה מספיק ל-CO2 ביחס למזהמים אחרים.

יבואני הרכב מעוניינים לחייב את כל מוכרי המכוניות בישראל להציב שילוט מיוחד המעיד על רמת הזיהום שמפיקה המכונית הספציפית וכן לתת לסולם ערכים זה ביטוי באגרות הרישוי או בשווי השימוש של הרכב ולא במס הקנייה כפי שמדינת ישראל מעוניינת לעשות כיום. שיטה זאת תגרום לדעתם לעלייה במודעטות הציבור לזיהום כלי הרכב ובסופה גם להעדפה ברורה של מכוניות בעלות זיהום אוויר נמוך במיוחד.