זיהמת שילמת

בתמונה שלמעלה: ב.מ.וו סידרה 7 מונעת מימן.


נהג שנמצא בפקק מבזבז זמן, אולי עצבים. מכונית שנמצאת בפקק פולטת חומרים מזהמים. המזהמים הללו פוגעים באוזון ובצמחים, אבל בעיקר פוגעות במערכת הנשימה שלנו, בני האדם, שחיים לרוב במרכזי הערים הפקוקים.
בתחילת המאה ה21, זה לא סוד שאיכות האוויר באיזורים עירוניים הולכת ומתדרדרת. בישראל, למשל, טוענת סטטיסטיקה רשמית של המשרד לאיכות הסביבה, מתים כל שנה 1,500 איש כתוצאה ממחלות הנגרמות מזיהום אוויר, הרבה יותר מאשר בתאונות דרכים. בערים, ממשיכה הסטטיסטיקה, אחראים אוטובוסים ומכוניות ל80% מהזיהום.
בריטניה היא המדינה הראשונה שהחלה לקנוס באופן קבוע מכוניות מזהמות יותר. גם ישראלים, גם בריטים המקבלים מכונית ממקום העבודה משלמים את שווי השימוש בה למס ההכנסה. עד היום הם שילמו לפי מספר הק"מ שנסעו. החל מאפריל 2002 ייקבע התשלום לפי רמת זיהום האוויר שהיא מייצרת. מידת הזיהום תיקבע לפי כמות דו-תחמוצת הפחמן (co2) שמייצרת המכונית.
C02 הוא אחד המזהמים המשמעותיים שמנוע הבעירה הפנימית פולט לאוויר. הוא הגורם העיקרי ליצירת אפקט החממה, ולהתחממות כדור הארץ, שמביאה לשינויי אקלים ולעליית מפלס הימים. הוא קיים באופן טבעי בטבע - אנחנו פולטים C02 בכל נשיפה שלנו, אבל מכוניות עושות זאת בכמות מסוכנת. שיעור נמוך יותר של פליטת C02 משמש גם מדד לפליטת כמות קטנה יותר של מזהמים נוספים, כמו תחמוצות חנקניות, פחמן חמצני וחלקיקים, שכל אחד מהם גורם לנזק משלו לסביבה ולאדם.
פליטת דו-תחמוצת הפחמן של כלי רכב נמדדת בגרם לקילומטר. מנועים ממוצעים פולטים היום כ200 גרם לק"מ. מנועי בנזין פולטים יותר ממכוניות דיזל, אך מנועי הדיזל נחשבים למעט יותר מזהמים מבחינות אחרות. יצרני המכוניות האירופים מחויבים לסמן את רמת פליטת ה2 CO שלהן מאז 1998.
מאפריל הבא רמת הפליטה תעלה לבריטים (או למעבידים שלהם) כסף. משרדי התחבורה ואיכות הסביבה המקומיים קבעו תשלום שונה למנועי בנזין ולדיזל. במנועי בנזין, מכוניות שפולטות פחות מ165 גרם C02 לק"מ ישלמו את המס הנמוך ביותר - 15% ממחיר המכונית. ברשימה הזאת נמצאות בין השאר רנו קליאו 1.2 ליטר (147) וטויוטה יאריס 1.0 ליטר (134). מהצד השני, מכוניות שפולטות יותר מ265 גרם ייקנסו בתשלום של 35%. כאן אפשר למצוא את המרצדס S500 320 או פורשה 911 טיפטרוניק (304). כך שהסכום שמעביד יצטרך להפריש בכל חודש על מכונית חברה מזהמת עלול להיות פי שתיים ושליש מזה של מכונית שמזהמת פחות, ומדובר לעתים באלפי שקלים לחודש. הדירוג שבין 165 ל265 נקבע לפי: כל 5 גרם פליטה נוספת שווים עוד אחוז במס. מנועי דיזל, שלפי מחקרים מזהמים מעט יותר, מדורגים כמו מנועי הבנזין ובתוספת של 3 אחוזים עד 35%, כלומר מ18% ועד 35%. מכוניות שמונעות בגז או מכוניות חשמליות, משלמות כמובן את הסכום הנמוך ביותר, 15%.
התוכנית הבריטית תגביר את דרישותיה מהמכוניות בכל שנה. באפריל 2003, ישתנה הסף התחתי והמדרג ב10 גרם לקילומטר (155 עד 255) ובאפריל 2004 ירד ב10 גרם נוספים (145 - 245), כך שכבר עכשיו משתדלים בעלי חברות שחסים על כספם, לקנות מכוניות פחות מזהמות אחרת יגררו שווי שימוש גבוה יותר, אם לא השנה אז כבר בשנה שנתיים הבאות.

ישראל: הולכים על גז

בריטניה היא חלוצת המיסוי לפי רמת זיהום האוויר. גם שבדיה ומדינות אחרות באיחוד האירופי מתחילות לנסח את החוקים הללו אצלם. אצלנו, היכן שרק לפני חמש שנים הותר לנהגים פרטיים לרכוש מכוניות עם מנועי דיזל, ייקח עוד זמן עד שרפורמה כזו תעלה על מחשבי משרד האוצר.
עם זאת, יש גם בשורות טובות. בועז סופר, מנהל תחום המיסוי העקיף במשרד האוצר, אומר שבמשרד כבר מקיימים בדיקות ראשוניות לקראת ביצוע רפורמה כזאת גם בישראל. "אנחנו לא רוצים להיות מהפכניים", אומר סופר. "נבחנות כעת אפשרויות לביצוע רפורמה כזו כאן, אבל נרצה לבחון קודם כל את הביצוע בבריטניה לפני שנתקדם". סופר מסביר ששווי השימוש השנתי נמוך אצלנו בהרבה מזה שבבריטניה וכך ההשפעה של הוזלה או ייקור שלו תהיה הרבה פחות משמעותית.
הכיוון של המיסוי הירוק בישראל יהיה כנראה עידוד לשימוש ברכב מונע בגז, על חשבון מנועי בנזין ודיזל. העובדה שבשנתיים האחרונות התגלו מול חופי ישראל שני שדות גז טבעי גדולים ודאי מסייעת לכך, אך לשימוש בגז יש כמה יתרונות חשובים. קל להסב מנוע בנזין לשימוש בגז, ומעבר של משאיות החלוקה העירונית לגז יוכל לבטל את אחד מגורמי הזיהום המרכזיים בערים. חברות האוטובוסים הגדולות, אגד ודן, יחלו בקרוב בהפעלה ניסיונית של אוטובוסים מונעים בגז, אך למעבר של נהגים פרטיים או רכב מסחרי פרטי לשימוש בגז, יידרשו השקעות גדולות בתשתית לאספקתו. שדות הגז באשקלון אמורים להתחיל להפיק ב2003 4 , ושימוש נרחב בגז כדלק למכוניות יוכל להתחיל רק אחר-כך. באירופה משתמשים מיליוני נהגים במכוניות מוגזות כבר כמה שנים.
צוות בין-משרדי, המשותף למשרדי איכות הסביבה, הבריאות האוצר והתחבורה בוחן כעת פעילויות ממשלתיות פוטנציאליות להפחתת זיהום האוויר בארץ. דובר המשרד לאיכות הסביבה, מסר שבהתאם לגישת "המזהם ישלם" הושגה הסכמה בין משרדי איכות הסביבה והאוצר, לפיה המיסוי על גז לשימוש כדלק לרכב יהיה נמוך משמעותית מהמיסוי על בנזין וסולר, כדי לעודד את המעבר לשימוש בגז. כרגע מדובר בכוונה, שתיתרגם למספרים ברגע שהשימוש בגז יהיה אקטואלי יותר. יש גם כוונה לעודד שימוש במכוניות חשמליות, אבל גם היא זקוקה למועמדות. לפחות בשנים הקרובות כדאי להתרגל לערפיח.