הונאות ביבוא הרכב האישי

בשנת 2008 עמדו הכנסות המדינה מענף הרכב (ייבוא מכוניות חדשות וחלקי חילוף) על 8.425 מיליארד שקלים, כך עולה מדו"ח שמפרסמת היום (רביעי) רשות המסים. למרות שיא ייבוא רכב חדש שנרשם בשנה שעברה – עלייה של כ-2 אחוזים ביחס ל-2007, הכנסות המדינה רשמו ירידה ריאלית של 8.3, חלקה בעקבות הפחתת מס הקנייה מ-84 אחוז ב-2007, ל-75 אחוזים (72 אחוזים השנה).

בשנים האחרונות עלו הכנסות המדינה בעשרות אחוזים. השוואה לנתוני רשות המסים משנת 1998, אז הסתכמו הכנסות המדינה ב-4,583 מיליארד, מלמדת על עלייה של 84 אחוזים תוך עשר שנים וזאת למרות הירידה היחסית שחלה בשנה שעברה. הכנסת המדינה ממיסוי על חלקי חילוף לבדם, עמדה על 330 מיליון שקלים.

הדו"ח שמפרסמת רשות המסים, מתייחס גם לענף היבוא האישי אשר להערכותיה הביא לאובדן של כ-100 מיליון שקלים בהכנסות המדינה. בשנת 2008 יובאו לישראל 2,619 כלי רכב באופן פרטי, מעל לפי שלושה ב-2007, רובם מארה"ב בשל שער הדולר הנמוך באותה תקופה. הדגם הפופולרי ביותר הוא ג'יפ גרנד צ'ירוקי (371 יחידות), ושניים לו פולקסווגן טוארג (248 יחידות) ומרצדס ML (200 יחידות) . ל-80 אחוזים מכלי הרכב המיובאים באופן אישי מנוע שנפחו עולה על 3.0 ל'.

ייבוא אישי על פי חוק, אסור שיעשה למטרות עסקיות. אולם, מהדו"ח עולה כי מרביתן של המכוניות מגיעות בדרכים עוקפות חוק על ידי סוכנים ומתווכים, במטרה לעשות מכך רווח. כך עולה שלרבע מהרוכשים לכאורה, כלל אין מקור הכנסה ו-10 אחוזים נוספים מרוויחים פחות משכר המינימום. לדבריהם, מדובר ב"אנשי קש" שהרכב נרשם על שמם במטרה להכניסו לישראל באופן חוקי. עוד מהנתונים עולה כי למחציתם של הרוכשים יש עסק על שמם, ולרבע מהם מדובר על רכב יחיד.

באפריל 2008, הגדיל משרד האוצר את ההטבה הניתנת בגין מערכת בקרת יציבות ל-2,400 שקלים, מתוך ההכרה בחשיבותה. ואכן, בשנה זו נרשמה עלייה חדה במספר כלי הרכב המצויידים בה. 53 אחוזים מכלל המכוניות הפרטיות שהגיעו לישראל מצויידות בבקרת יציבות, לעומת 27 אחוזים ב-2007. כיצד משפיעה מערכת בקרת היציבות בפועל על הבטיחות? 0.57 אחוזים מכלי הרכב שעלו ב-2008 על הכביש הושבתו (טוטאלוס), שליש מהם צוידו במערכת בקרת יציבות ושני שליש ללא.

עלייה גם נרשמת בקרב כלי רכב המצויידים בשש כריות אוויר או יותר ומערכת ABS נגד נעילת גלגלים – 63 אחוזים לעומת 59. יש לציין כי בשנה האחרונה חלה עלייה גם בהיצע יצרניות הרכב, שמשווקות מכוניות מצויידות יותר בתחום זה.

אל מול העלייה במספר כלי הרכב המצויידים בבקרת יציבות, ירידה חלה במספר כלי הרכב הנעזרים בציוד בסיסי בלבד. ב-2008, רק 12 אחוזים מכלל המכוניות הפרטיות צויידו באבזור מקסימלי של שתי כריות אוויר ו-ABS, לעומת 19 אחוזים ב-2007 ו-32 אחוזים ב-2006.

מצב הפוך רושם התחום המסחרי (הכולל גם חלק מרכבי השטח הנמכרים בישראל), שם דווקא נרשמת ירידה באבזור הבטיחות. רק 16 אחוזים מכלי רכב אלו שנמכרו בישראל ב-2008 צויידו במערכת בקרת יציבות, לעומת 29 אחוזים ב-2007. מרביתם של כלי הרכב, 84 אחוזים אם נדייק, צויידו בשתי כריות אוויר בלבד ו-ABS, או פחות מכך.

הטבת המס שניתנה כאמור בשנה שעברה בהוראת שעה, תפוג בסוף שנת 2009. יש לציין כי החל מהשנה הבאה, מרביתם של הדגמים המיובאים לישראל יחוייבו במערכת בקרת יציבות, כך שלמעשה מבחינת המדינה לא יהיה צורך במתן תמריץ כספי. מכאן, שיתכן ומחירי מכוניות יעלה באופן יחסי, וכך גם הכנסות המדינה רק מסעיף זה.

56.2 אחוזים מכלל כלי הרכב החדשים שנמסרו בישראל ב-2008, נרכשו על ידי ציי רכב וחברות ליסינג (לא כולל השכרת רכב). אלא שמדובר על ירידה מתמשכת – ב-2006, שנת השיא עמד חלקן על 60 אחוזים ו-57.4 אחוזים ב-2007.

קבוצת הרישוי הפופולרית ביותר ממשיכה להיות קבוצה 2, למרות ירידה יחסית לעומת 2007 שחלקה נובעת מכניסתן של יותר מכוניות לקבוצה 1 הזולה יותר. 54.3 אחוזים מסך המכוניות הפרטיות משתייכות לקבוצה זו, ו-3.2 אחוזים לקבוצה הזולה יותר. ב-2007 עמדו הנתונים על 60.6 אחוזים ו-0.1 אחוזים בהתאמה.

לעומת ירידה קלה בקבוצות הביניים 3 ו-4, נרשמת עלייה בקבוצות הרישוי הגבוהות. 9.5 אחוזים מכלי הרכב שנמסרו לציי רכב נמנים על קבוצה 5 (6.6 אחוזים ב-2007), 4.7 אחוזים בקבוצה 6 (4.1 אחוזים ב-2007), ו-3 אחוזים בקבוצת הרישוי הגבוהה ביותר (2.1 אחוזים ב-2007).

גם בקרב ציי הרכב חלה עלייה ברמת האבזור הבטיחותי במכוניות הנרכשות על ידם. אולם, לדברי רשות המסים עדיין נרשמת נטייה "לחסוך" בכריות אוויר ובקרות יציבות למרות הטבות המס הניתנות. כך למשל, מתוך 26,210 מכוניות מאזדה שנמכרו ב-2008 בקבוצה 2, 20,455 הגיעו לציי רכב ורק ל-7 אחוזים מהן בקרת יציבות (78 אחוזים במכוניות שנמכרו ללקוחות פרטיים). אך זה טוב ביחס לטויוטה שמסרה 12,969 מכוניות בקבוצה זו כשבאף אחת מ-10,364 המכוניות שהגיעו לציי רכב אין בקרת יציבות, ומאלה שנמכרו לשוק הפרטי, רק 4 אחוזים מצויידות במערכת. חלקן של יצרניות אירופיות בשוק ציי הרכב אמנם קטן בהרבה, אך מרביתן של המכונית מצויידות במערכת הבטיחות הכה חשובה.

חלקם הגדול של ציי הרכב בשוק הישראלי, משפיע כמובן על שוק המשומשות (יד שנייה). כ-78 אחוזים מהמכוניות בנות 5-6 שנים המוצעות למכירה, מקורן בציי רכב. היות וצי רכב מחזיק בכל מכונית כשלוש שנים בממוצע, ברשות המסים צופים כי מספר זה יעלה בשנים הקרובות.