"ישראל היא מעצמה תחבורתית", קבע בשבוע שעבר ראש הממשלה בנימין נתניהו בטקס הנחת אבן הפינה לרכבת התחתית במרכז הארץ. לא קשה לתהות מה חשבו על ההצהרה רוב הנוכחים בטקס שהתקיים בפתח תקווה ונתקעו אחר כך בפקקים המתישים והקבועים בגוש דן.
אבל אפילו משרד ראש הממשלה עצמו חושף שישראל היא אולי סטארט אפ ניישן, אבל לא תשתיות ניישן. רוב פרויקטי תשתיות התחבורה הגדולים של ישראל חורגים מלוח הזמנים שלהם, אחד הגדולים שבהם, הכפלת מסילות החוף בין חיפה לשפיים, אף בשלוש שנים.
מדובר במהלך של המועצה הלאומית לכלכלה ואגף הכלכלה במשרד רה"מ, שמיישמת את חוק קידום תשתיות לאומיות מ-2023, שמחייב את חברות הביצוע לפרסם לציבור את לוחות הזמנים המשוערים של הפרויקטים.
"לציבור אין דרך לדעת מתי דברים יקרו ולפקח על מה שיקרה", אומר פרופ' אבי שמחון, ראש המועצה הלאומית לכלכלה והיועץ הכלכלי לראש הממשלה. "מנכ"ל נת"ע הקודם התחייב בפני בעבר שהקווים הירוק והסגול של הרכבת הקלה במרכז יפתחו ב-2024, מה שהיום אנחנו יודעים שלא יקרה לפני 2028. מנכ"ל של חברת ביצוע אחת מתחיל בפרויקט ואחר מסיים, אז אף אחד לא אחראי ללוח הזמנים. כולם יודעים שתמיד אפשר להאשים מישהו אחר".
גורם שהיה מעורב בפרויקט אומר שהכוונה להתחיל בדיווחים הפומביים עוררה התנגדות בחברות הביצוע וגם במשרדי הממשלה. "משרדי הממשלה לא תמיד אומרים את האמת לציבור וגם חברות הביצוע התנגדו. מנכ"ל של אחת מהן אמר לי 'יש לי פרויקט שיסתיים ב-2032 אבל המשרד מכריח אותי לדווח 2029, אתם מעמתים אותי עם המשרד שאחראי עלי'".
ממשלות נתניהו, בעיקר הנוכחית, לא ממש מאמינות בחופש המידע ובדרך כלל מסתירות כזה שיכול לפגום בתדמית ראש הממשלה והשרים, אבל חשוב לציבור. שימחון: "מי ששוקל לשכור דירה ברחוב אבן גבירול בתל אביב רוצה לדעת מתי יסתיימו שם העבודות ומתי יתחיל לפעול הקו הירוק. עכשיו באתר תשתיות לישראל הוא יוכל לעשות את זה, אפילו ברמת תתי קטעים בפרויקט. גם לבעלי עסקים זה מידע חשוב. אני מאמין שפרסום המידע ישפיע על משך השלמת פרויקטים, בארה"ב כבר עשו את זה וזה עובד". יצוין כי גם אתר הפרויקט שאמור היה לעלות לאוויר באוקטובר שעבר, עלה רק כעת. במשרד רה"מ מאשימים את המלחמה בעיכוב.
1. הרכבת התחתית במרכז (המטרו): אין תאריך
הפרויקט הקריטי להעניק למיליוני ישראלים אלטרנטיבה לפקקים, עם 3 קווים באורך 150 ק"מ ו-109 תחנות, בין רחובות בדרום אזור המרכז ורעננה בצפונה, אמור היה במקור להתחיל לפעול לפי הבטחות משרד התחבורה ב-2030. במסמכי המכרז הבין לאומי לחברות ביצוע נקבע יעד של 2034 לשלב הראשון, אבל יו"ר המועצה המאסדרת לפרויקט סיגל גבאי חשפה בחודש שעבר כי מדובר ב-2035.
לפי האתר התכנון המפורט כבר נמצא באיחור של 456 ימים ויסתיים רק ב-2028. לפי המכרז שפירסמה נת"ע שאחראית על הפרויקט הוא יושלם ב-2042. אבל בדיווח הרשמי למשרד רה"מ סירבה החברה לעמוד מאחורי הנתון, כך שאין לו תאריך סיום רשמי למרות חשיבותו.
כפי שנחשף בוואלה, מנכ"ל נתע הקודם חיים גליק העריך שבפועל תתחיל ההפעלה גם של השלב הראשון קרוב יותר ל-2040. בענף התחבורה מעריכים כי השלב השני עשוי להסתיים רק ב-2050.
2. הרכבת הקלה בגוש דן: האיחורים כבר פורסמו
גם הפרויקט המקדים למטרו, שלושת קווי הרכבת הקלה, נמצא באיחור אבל כזה שנת"ע כבר דיווח עליו. מעבר לקו האדום מפתח תקווה לבת ים שנפתח באיחור באוגוסט 2024, הקו הסגול יפתח ביוני 2028, וחלקו הראשון של הקו הירוק מצומת הטייסים ללוינסקי בתל אביב ייפתח בדצמבר 2028. החלק השני, כולל התת קרקעי בתל אביב, עד להרצליה ולרמת החייל ייפתח רק ביולי 2030.
3. הרכבת הקלה בירושלים: הקו הכחול יגיע ב-2032
מאז פתיחת האדום מפסגת זאב להר הרצל (באיחור של 6 שנים) ב-2011 מתקדמות העבודות בעצלתיים, כולל הפתיחה המאוחרת של הארכות הקו האדום לנווה יעקב ולהדסה עין כרם בפברואר השנה.
כעת נחשף לראשונה לוח הזמנים הרשמי לפתיחת הקווים הנוספים, שצוות אב לתחבורה, השייך לעיריית ירושלים ולמשרד התחבורה, טרם פרסם בעצמו לציבור. חלקו הראשון של הקו הירוק מתחנת הטורים (ליד תחנה מרכזית) למלחה יפתח במארס 2026. לגילה בדרום העיר ולהר הצופים בצפונה יגיע הקו ביוני 2026. והשלוחה לגבעת שאול תאחר ותיפתח רק באוקטובר 2027.
וזה עוד טוב לעומת הקו הכחול. הקטע מגילה עד לרחוב קינג ג'ורג אמור לפתח בדצמבר 2029, וסביר שרק ב-2030. הקטע שבין קינג גורג' לגילה יופעל רק בדצמבר 2031. אין התייחסות באתר לזמני הפתיחה של הקו הסגול מהדסה עין כרם לשכונת ארמון הנציב.
4. הכפלת מסילות החוף: איחור של 3 שנים
הכפלת מספר המסילות משפיים לחוף הכרמל מ-2 ל-4 אמורה לאפשר הפעלת רכבות במהירות של 250 קמ"ש ונסיעה מחיפה לתל אביב ב-30 דקות בלבד. אבל מעבר לחישמול התקוע בחיפה בגלל התנגדות ראש העירייה יונה יהב, הפרויקט בעלות של 15.5 מיליארד שקל הוא חלק ממסילת קריית שמונה אילת שמקדמת שרת התחבורה מירי רגב, ועד כה דבק המשרד בתאריך השלמה של 2029. אולם כעת מדובר על דצמבר 2032. באתר הדבר לא מוצג כאיחור, כי המדידה נעשית רק מתחילת הדיווחים בשנה שעברה. על הפרויקט אחראית רכבת ישראל.
5. המסילה הרביעית באיילון: אין תאריך
פרויקט קריטי שהשלמתו תאפשר הוספת רכבות נוספות בציר הרכבתי העמוס והפקוק במדינה, קיצור זמני הגעה למרכז וודאות ודיוק של רכבת ישראל. רגב, בקדנציה הראשונה שלה, חילקה את העבודות בין רכבת ישראל לנתיבי ישראל, חברת הביצוע המועדפת עליה, מה שרק סיבך את העבודות עליו. כעת אין תאריך סיום רשמי למרות שלפי האתר העבודות לא יסתיימו לפני ינואר 2030. רשמית טוענים ברכבת ובנת"י כי הפרויקט יופעל ב-2029.
6. הארכת הרכבת לקריית שמונה: אין תאריך
למרות שרגב כבר הכריזה הנה בעוד טקס על תחילת העבודות, הפרויקט טרם תוקצב, טרם יצא מכרז ולא ברור מתי יתבצע החיבור בין קריית שמונה לכרמיאל, מה שמשתלב בהזנחת שיקום העיר אחרי המלחמה. וגם כך, הבטחה לנסיעה מהירה מקריית שמונה למרכז ולאילת חסרת תוקף, והעיכוב במסילת החוף הוא רק חלק מהבעיה. החישמול בחיפה תקוע וגם התקציב וביצוע אחד החלקים היקרים והמורכבים בפרויקט, מנהרות למסילות 5-6 של הרכבת מתחת לאיילון.
7. הרכבת לאילת: אין תאריך
כמות האנרגיה שמוציא משרד התחבורה בהנחיית השרה רגב בהכרזות על התקדמות והודעה לא ברורה על תחילת עבודות בקריית שמונה מוקדם יותר השנה, עומדת בניגוד למצב בשטח. וכך משרד התחבורה מסרב אפילו מול משרד רה"מ להתחייב על תאריך סיום, שבענף התחבורה מעריכים שלא יגיע לפני 2040, בעוד 15 שנה. מומחים חלוקים על כדאיות ההשקה של כ-30 מיליארד שקל רק במסילה בין באר שבע לאילת, אבל התכנון לא הסתיים, אין עדיין מכרז לביצוע ותקציב זמין.
8-10. פרויקטי חשמל ופסולת: איחור ברמת חובב
הרשימה כוללת גם סדרה של פרויקטי תשתית בתחום האנרגיה. תחנת מיתוג גוש דן כחלק מהמאמץ לפתור את משבר הזרמת החשמל למרכז ואמורה להיות מוכנה ב-2030. תחנת כוח נוספת בשורק, שאמורה להיות מוכנה בדצמבר 2029 וקווי הולכה חדשים בשרון (קו 400) שאמורים להיות מוכנים ב-2028. כל אלה מתמקדים לפי לוח הזמנים, בניגוד למתקן הפסולת החדש בנאות חובב, שיטפל בכ-300 אלף טון פסולת וישרוף אותה בהליך נטול זיהום תוך ייצור כ-30-40 מגה וואט חשמל. הפרויקט נמצא באיחור של 185 ימים ואמור להיות מוכן רק בינואר 2031.